Post by Regina Ip
Chairperson at Savantas Policy Institute
完善選舉制度下的啟示 (三) 12月19日後,以美國為首的國家,批評我們在完善選舉制度下舉行的立法會選舉,指議會內再沒有「有意義的反對力量」。在西方的政治理論中,有所謂的「有意義的反對力量」是十分重要。一般人認為,實踐民主理念,首先是確保平等參與,政府由一人一票普選產生的,這亦被西方社會視為金科玉律。其次,就要有權力的制衡(checks and balances),避免權力過分集中,透過公平公開的選舉,讓權力更替,而在議會外都要有「有意義的反對力量」參與,令權力得以制衡。西方理想的民主是做到人人平等,透過一人一票經常舉行普選,體現權力歸於人民(popular sovereignty),亦要有權力的制衡,以達致理想中的民主。 就民主而言,西方學者都有不同的理論。其中一個最著名的是「多頭政體」(Polyarchy),由著名政治學教授Robert Dahl,在七十年的著作Polyarchy中提出。他提出的理論是所有初學入門修讀政治科學的人士必讀,也包括我本人。「多頭政體」此概念由五十年代開始盛行,理論基礎出自Dahl的著作。他認為要實現民主,就要有「多頭政體」,由執政黨及所謂的「有意義的反對派」組成。西方國家批評一些國家一黨專政為「單頭政體」或「寡頭政體」,是與西方的民主理念背道而馳。但事實上,西方民主發展至今,通過政黨競爭及一人一票普選,是否就是人人平等參與?選舉是否稱得上公平公正公開?又是否真正反映人民的意志,由人民當家作主?是十分值得商榷的。 完善選舉制度下的啟示 (三)(撰文: 葉劉淑儀,原文刊載於明報) https://lnkd.in/gVBtAp3q